إفريقيا تفقد 90 مليار دولار سنويًا بسبب التدفقات المالية غير المشروعة و12 توصية من منتدى القاهرة لوقف النزيف المالي
اختتمت في القاهرة فعاليات الاجتماعات السنوية للمنتدى الإفريقي للإدارات الضريبية «ATAF 2026»، التي استضافتها مصلحة الضرائب المصرية خلال الفترة من 1 إلى 5 نوفمبر، تحت شعار «تعزيز الإيرادات الضريبية: طريق إفريقيا لتمويل تنميتها ذاتيًا». أسفرت الاجتماعات عن 12 توصية مهمة تخص تعزيز الموارد المالية والإصلاحات الضريبية في القارة الإفريقية.
نتائج المنتدى والاحتياجات المستقبلية للإدارة الضريبية الإفريقية
شارك في الاجتماعات نحو 460 شخصًا من 38 دولة، بينهم ممثلون عن شركاء التنمية والمنظمات الإقليمية والقطاع الخاص والأوساط الأكاديمية والمجتمع المدني، لمناقشة سبل تعزيز الإيرادات الضريبية وتحقيق التنمية المستدامة عبر الاعتماد على الموارد الذاتية.
دور المواطنين والتقنيات الحديثة في تطوير النظام الضريبي
دعا أحمد كجوك، وزير المالية المصري، الإدارات الضريبية الإفريقية إلى تركيز جهودها على المواطنين الأفارقة كأساس لرؤاها، مع اعتماد تقنيات حديثة تُسهل الامتثال الضريبي وتوسع القاعدة الضريبية.
العدالة الضريبية والتزام المجتمع الضريبي
أكدت رشا عبد العال، رئيس مصلحة الضرائب المصرية، أن النجاح ليس محصورًا في كفاءة التحصيل فقط، بل يشمل تحقيق العدالة الضريبية، وتحسين الخدمات، وتعزيز الالتزام الطوعي، وبناء شراكات فعالة مع المجتمع الضريبي.
تعزيز السيادة المالية عبر تعبئة الإيرادات المحلية
شدد المشاركون على أهمية تعبئة الإيرادات المحلية كركيزة لتحقيق السيادة المالية للدول الإفريقية، مطالبين بشراكة أوسع من شركاء التنمية لتقديم دعم مضاعف بحلول 2030، مع الإشارة إلى أن الدعم الحالي يمثل 25% فقط من المساعدة العامة للتنمية المطلوبة.
خطط تنفيذية وتنسيق مؤسسي لتعبئة الموارد
أوصى المنتدى بوضع خطط واضحة لتعزيز التنسيق بين المؤسسات القارية والإقليمية والوطنية، والاستفادة من خبرات الشركاء في التطوير المؤسسي، بالتوازي مع تطوير الخدمات الإقليمية وإبرام شراكات مع الاتحاد الإفريقي والاتحاد الأوروبي والجهة السويسرية «SECO» لدعم إدارات الضرائب.
المسارات الرئيسية للإصلاح الضريبي في أفريقيا
اتفق الحضور على اعتماد ثلاثة مسارات للإصلاح تناسب طبيعة الاقتصادات الإفريقية، تتضمن دمج الأنشطة الاقتصادية غير الرسمية، وتعزيز تطبيق ضريبة القيمة المضافة، وتنويع مصادر الإيرادات من خلال الموارد الذاتية، مع مراعاة الأولويات الوطنية لكل دولة.
التحديات والفرص في الاقتصادات الصغيرة
ناقش المشاركون صعوبات تحصيل الإيرادات في الاقتصادات الصغيرة، مؤكدين على تطبيق حلول متدرجة وأنظمة ضريبية مبسطة، مع ضرورة الاستفادة من الدعم المحلي والإقليمي، ووضع خطط واضحة لمعالجة العقبات وتحسين كفاءة الإدارات الضريبية.
تعزيز القدرات الرقابية والتعاون بين الدول
دعا المشاركون إلى تطوير القدرات الرقابية للإدارات الضريبية، وتعزيز التنسيق والتعاون بين أعضاء المنتدى، للحفاظ على الإيرادات العامة وتوسيع القواعد الضريبية.
الدور الإفريقي في الاتفاقيات الضريبية الدولية
أكد الحضور أهمية مشاركة أفريقيا في تأسيس اتفاقيات التعاون الضريبي الدولي المتوقع صياغتها خلال 2027، مع وجوب تنويع الاقتصادات والاستثمارات، وتطوير أنظمة ضريبية حديثة تستجيب للتحولات الاقتصادية الراهنة.
مكافحة التدفقات المالية غير المشروعة
كشفت المناقشات عن خسائر سنوية بحوالي 90 مليار دولار بسبب التدفقات المالية غير المشروعة، ما يستوجب تكثيف الجهود القانونية وتعزيز تبادل البيانات، إلى جانب إنشاء منصات إقليمية لدعم الإدارات محدودة الإمكانات.
توجيه الحوافز الضريبية والاقتصاد الرقمي
تم التأكيد على ضرورة ربط الحوافز الضريبية بأدلة واضحة ترتبط بمستويات الالتزام الضريبي، مع دراسة توسيع الإعفاءات المتبادلة للحفاظ على عدالة التحصيل ووقف تآكل الأوعية الضريبية المرتبطة بالمنصات الرقمية وخدمات الدفع الإلكتروني.
التحديات المؤسسية وآليات الرقابة والمتابعة
أقر المشاركون بأن ضعف القدرات المؤسسية يمثل عائقًا رئيسيًا أمام الإصلاحات الضريبية، مؤكدين عدم وجود نموذج موحد للإصلاح، ومشددين على وضع آليات دقيقة ومستدامة لرصد الالتزام بالإصلاحات والتعهدات المالية بشفافية.
تشكيل مجلس إدارة جديد للمنتدى للفترة 2026-2028
أسفرت انتخابات مجلس المنتدى عن انتخاب سام شيغوتي من ناميبيا رئيسًا، وريجينا تشيناماسا من زيمبابوي نائبًا للرئيس، في حين تمثل مصر منطقة شمال إفريقيا برئاسة رشا عبد العال، والجابون تمثل وسط إفريقيا عبر إديث أويايا، وتنزانيا تمثل شرق إفريقيا بجوزيف مويندا، إضافة إلى ممثلين عن غرب إفريقيا من بنين وزامبيا. واحتفظت جنوب إفريقيا بعضويتها كمستضيفة، وتولت ماري باين منصب السكرتير التنفيذي.
كلمة ختامية لرئيسة مصلحة الضرائب المصرية
عبّرت رشا عبد العال عن فخرها باستضافة مصر للمنتدى، ونقلت تحيات أحمد كجوك وزير المالية، مؤكدة جاهزية القارة الإفريقية لإحداث النمو وتعزيز الاعتماد على الموارد الوطنية، مشيدة بجهود فريق العمل والمشاركين في إنجاح المؤتمر.
