حدد قانون تنظيم ممارسة العمل الأهلي رقم 149 لسنة 2019 إطارًا عقابيًا صارمًا لضمان التزام مؤسسات المجتمع الأهلي بأحكامه، حيث نصت المادة 95 على توقيع غرامة لا تقل عن خمسين ألف جنيه ولا تزيد على خمسمائة ألف جنيه على مرتكبي عدد من المخالفات الجسيمة.

نطاق العقوبة المنصوص عليها بالمادة 95

تُطبق العقوبة على كل من يرتكب أيًّا من المخالفات التالية، سواء كان شخصًا طبيعيًا أو اعتباريًا، وفقًا لما حدده القانون.

المخالفات الأساسية المعاقب عليها

1- منح تراخيص دون سند قانوني
معاقبة كل شخص طبيعي أو اعتباري، بخلاف الجهة الإدارية المختصة، قام بمنح تراخيص لأي كيان لمزاولة نشاط يدخل ضمن أغراض مؤسسات المجتمع الأهلي.

2- عرقلة أعمال الرقابة والمتابعة
توقيع العقوبة على كل من امتنع عمدًا عن تمكين الجهة الإدارية من متابعة وفحص أعمال الجمعية.

3- نقل مقر الجمعية دون إخطار
معاقبة كل من نقل مقر الجمعية إلى مكان غير المُخطر به، دون إخطار الجهة الإدارية خلال ثلاثة أشهر من تاريخ النقل، وفي حال تكرار المخالفة يجوز للجهة الإدارية طلب حل الجمعية بدعوى أمام المحكمة المختصة.

4- مخالفة المحظورات الواردة بالمادة 15
توقيع العقوبة على من يخالف أحكام البنود أرقام (أ، ب، هـ، و، ز، ح، ط، ى، ك) من المادة (15) من القانون.

الأنشطة المحظور على الجمعيات القيام بها

(أ) ممارسة أنشطة تخالف الأغراض التي تم الإخطار بها عند تأسيس الجمعية.

(ب) ممارسة الأنشطة السياسية أو الحزبية أو النقابية وفقًا للقوانين المنظمة لها، أو استخدام مقرات الجمعية في ذلك.

(هـ) الدعوة إلى التمييز بين المواطنين بسبب الجنس أو الأصل أو اللون أو اللغة أو الدين أو العقيدة، أو أي نشاط يدعو إلى العنصرية أو الكراهية أو يخالف الدستور والقانون.

(و) تمويل أو دعم أو الترويج للأحزاب أو الحملات الانتخابية أو الاستفتاءات، أو تقديم مرشح باسم الجمعية.

(ح) ممارسة أنشطة تتطلب ترخيصًا من جهة حكومية قبل الحصول على هذا الترخيص.

(ط) استهداف تحقيق ربح لأعضاء الجمعية أو ممارسة نشاط يهدف إلى ذلك، مع عدم اعتبار اتباع الضوابط التجارية لتحقيق ناتج يساهم في أغراض الجمعية نشاطًا مخالفًا.

(ى) إجراء استطلاعات الرأي أو البحوث الميدانية أو نشر نتائجها قبل الحصول على موافقة الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء.

(ك) إبرام أي اتفاق مع جهة أجنبية داخل أو خارج البلاد قبل موافقة الجهة الإدارية، وكذلك أي تعديل يطرأ عليه.

مخالفات مالية جسيمة

5- إنفاق الأموال في غير أغراضها
معاقبة من أنفق أموال مؤسسات المجتمع الأهلي في غير النشاط المخصص لها أو بالمخالفة للقوانين واللوائح.

6- التصرف في أموال الجمعيات المحلولة
توقيع العقوبة على كل من تصرف في أموال جمعية أو مؤسسة أهلية صدر حكم أو قرار بحلها وتصفيتها، دون أمر كتابي من المصفي.

7- مخالفة أحكام التصفية
معاقبة كل مصفٍ قام بتوزيع أموال الجمعية أو المؤسسة الأهلية أو الاتحاد بالمخالفة لأحكام هذا القانون.